听省“两会”里的淮北声音！

  覃卫国传达省“两会”党员负责人会议精神。他强调，省十四届人大二次会议，是在全面贯彻落实党的二十大精神、实施“十四五”规划的关键之年召开的一次重要会议，是全省人民政治生活中的一件大事。各位党员代表要提高站位、深化认识，充分的发挥先锋模范作用，从始至终保持饱满的政治热情、高昂的精神情况，带头履行好各项职责，进一步增进共识、凝聚合力，高标准、高质量完成大会各项任务，展示淮北市代表团的良好形象。要带头落实省委关于严肃两会会风会纪的要求，严明政治纪律和政治规矩，严格遵守组织纪律和会议纪律，确保会议风清气正。

  覃卫国主持会议并发言。他说，聆听省《政府工作报告》后感到今天的安徽总实力越来越“硬核”，科学技术创新招牌越擦越“闪亮”，产业集群越聚越“茁壮”，开放步伐越走越“坚实”，群众生活越过越“红火”，美好前景可期可待，再创辉煌可望可及。报告总结成绩实事求是，分析问题客观精准，确定目标导向鲜明，部署工作重点突出，具有深远的指导性、现实的针对性和实践的可操作性，是一个站位高远、内涵丰富、凝心聚力的好报告，完全拥护和赞成。

  覃卫国主持会议并发言。他说，2023年，淮北全力拼经济、稳增长，拼作风、提效能，拼服务、优环境，现代化美好淮北建设迈出坚实步伐。今年，我们将聚焦打造“三地一区”战略定位、建设“七个强省”奋斗目标，坚持生态立市、工业强市、产业兴市，聚力一体推进教育科学技术人才工作、构建现代化产业体系、实施扩大内需战略、深化改革开放、推动城乡融合发展、推进绿色低碳发展、提高人民生活质量、改进工作作风，加快建设“五宜”幸福城市，为现代化美好安徽建设作出更多淮北贡献。

  覃卫国主持会议并发言。他说，省人大常委会工作报告体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，是一个高举伟大旗帜、彰显制度优势、饱含为民情怀、充满法治力量的好报告。全市各级人大及其常委会要把牢正确政治方向，更好服务中心大局，从始至终坚持人民至上，充分的发挥代表作用，全方面提升人大工作质量和水平。

  覃卫国说，省“两院”工作报告总结工作系统全面，分析问题精准到位，安排工作重点突出，是政治站位高、大局意识强、民生情怀深、法治精神足的高质量报告，完全赞同。

  “过去的一年，我们坚持把高质量转型发展作为硬道理，坚定信心、保持定力，有限聚焦、久久为功，拼得很艰难、也很坚实，干得很辛苦、也很有成效。”2024年安徽省“两会”期间，淮北市委副书记、市长汪华东在接受央广网专访时表示，淮北市全力推动经济运行整体持续好转，加快建设“五宜”幸福城市，将集中力量实施好“十大工程”，为建设现代化美好安徽贡献更多淮北力量。

  汪华东说，2023年以来，淮北市深入贯彻落实“七个强省”战略部署，全力拼经济、稳增长，拼作风、提效能，拼服务、优环境，推动经济运行整体持续好转，加快建设“五宜”幸福城市。

  全市实现生产总值1365.5亿元、增长5.3%，规模以上工业增加值增长6.6%，均创6年来最好成绩；固定资产投资提高3%，社会消费品零售总额增长6%；一般公共预算收入104.8亿元、增长8%，增幅居全省第4位，质量居全省第1位。

  “我们聚焦皖北汽车及零部件、新材料、新能源、高端绿色食品四大产业，优化‘五群十链’产业体系，成立工作专班，省市一体推进重点规划、重点项目，全力发展新质生产力，集聚新材料产业链上下游企业230家，产值规模突破400亿元。”汪华东告诉央广网记者，该市服务全省首位产业，加快融入全省整车企业产业链供应体系，紧盯新能源车身、动力电池箱体等细致划分领域，完善正负极材料、电解液、隔膜“四大主材”，集聚规上工业公司35家，产值规模突破120亿元。

  此外，淮北千方百计扩大有效投入，常态化开展集中开工动员，落实“红黄绿”亮灯预警机制，银邦新材料、翌光科技等项目建成投产，全球顶级规模的60万吨乙醇生产装置在临涣化工园区启动试生产。淮宿蚌、淮阜城际铁路，徐淮阜高速公路等重点项目有序推进。临涣船闸主体完工，孙疃码头建成投用。主动争取政策。

  全年争取中央和省预算内投资项目73个、获批资金15.5亿元。争取专项债85.87亿元，总量居全省第4位。获批资源枯竭城市上级财力性转移支付资金5.04亿元，创近3年新高。濉溪县获批国家独立工矿区改造提升试点。优化投资结构，工业投资比重由31%上升至37.7%。全市新开工制造业投资提高58.9%，增速连续10个月居全省第1位。

  在全面融入长三角一体化发展方面，淮北全力抓好招商引资，组建12个产业招商团和6个驻外招商分中心，聘请12位龙头企业家为招商顾问。举办铝箔、新能源电池产业高质量发展大会，组织浙商、闽商等700余家企业、70余家商协会来淮考察。全年新签约、开工、纳统亿元以上项目分别达201个、162个、111个。奇瑞得壹新能源、中基电池箔三期等一批重点项目落地淮北。

  “深化淮徐结对合作，党政代表团定期交流互动，全面落实结对合作帮扶协议，设立段园新型功能区发展服务中心，共同推进徐淮产业合作园区实体化运营，徐淮快速通道建成通车，淮徐城际公交开通运营。”汪华东说。

  与此同时，淮北还在提升城市功能品质活力、强力推进改革创新、切实维护社会安全稳定等方面持续发力。

  汪华东表示，2024年，淮北将牢牢把握长三角一体化发展和皖北全面振兴战略机遇，围绕省政府工作报告确定的目标，主攻四大产业，深化“四链”融合，集中力量实施好“十大工程”，拉高标杆、保持韧劲，充满激情、奋勇争先。确保实现生产总值增长6%、规模以上工业增加值增长6%以上、固定资产投资提高8%、社会消费品零售总额增长7%的目标任务。

  “这份省政府工作报告内容详实，数据明了，取得的成绩令人振奋和鼓舞，对新一年的规划，目标明晰。”省政协委员王承华说。

  作为一名教育工作者，王承华今年将关注点聚焦在学生心理健康问题上。在调研中，王承华发现，一些学校已经建立了心理咨询中心，为学生提供专业的心理咨询服务；一些学校还通过开展心理健康教育课程、举办心理讲座等方式，提高学生们的心理健康意识和自我保健能力。

  “虽然取得了一定的成效，但学生心理健康问题任旧存在挑战。”王承华说，如今慢慢的变多的学生“带病入学”，学生抑郁症发病率慢慢的升高，并且许多都合并焦虑症，病情复杂程度逐年升高，对后续的治疗带来更多困难。

  “学生患精神疾病后往往要比较长时间的心理治疗与服药治疗，目前我国很多地区的心理咨询、心理治疗都不在医保范围内，导致心理疾病患者主要是依靠药物医治，缺乏有效的心理咨询和康复治疗。包括抑郁症、自闭症等在内的心理疾病治疗疗程长、费用高，很多家庭都难以承受。”王承华说。

  对此，王承华建议，将心理疾病治疗有序纳入医保支付范围。尽快建立心理疾病界定和诊疗的统一标准，既有利于识别心理疾病患者，又完善医保报销项目目录，制定科学的报销比例，来提升医保基金和医疗资源使用效率。加强医疗保障，有助于减轻患者及家属的医疗负担，也能提高公众对常见精神障碍和心理行为问题的认知率，增强主动就医的动力。

  同时，建立心理疾病专科医院，心理疾病专科医院拥有专业的医生和治疗师，可提供全方位、专业的心理疾病诊疗服务。有着先进的技术和设备，能够对心理疾病进行精准的诊断和治疗。这些技术和设备可提升治疗效果，缩短治疗时间，使患者更快地康复。有良好的就医环境，包括舒适的就诊环境、专业的医护人员、严格的治疗程序等。这些都能够让患者感到安心和舒适，有利于患者的康复。

  “淮北市有五群十链，徐州市有哪些群链，未来想发展啥，两地可以互相招引产业链上互缺的企业，互相配套。”参加安徽省两会的人大代表、淮北徽香昱原早餐工程有限责任公司董事长张秀华在谈及区域产业协同发展时如是说。

  众所周知，淮北与徐州山水相连，地缘相近，人文相亲，自古以来就是好邻居、好朋友、好亲戚。

  年来，两市先后签署《战略合作框架协议》《结对合作帮扶协议》，党政代表团多次互访、共商合作，在长三角一体化发展、淮海经济区建设上手牵得更紧、心贴得更近，不断将合作事项由“愿景”变成“实景”。

  特别是在2023年，两市共建机制持续强化，其中相山区与云龙区、杜集区与铜山区、烈山区与徐州经济技术开发区、濉芜现代产业园与新沂经济开发区不断深化合作；杜集区与徐州经济技术开发区签订园区共建协议，合资建设徐淮产业合作园区平台公司，推动徐淮产业合作园区实体化运作……一来二往之间，两市各类大小企业也在交流合作中迎来新机遇。

  作为淮北市相山经济开发区的一家食品加工公司，淮北徽香昱原早餐工程有限责任公司以连锁经营放心早餐为主，成立于2009年7月，占地99.6亩，分三期建成一个集早餐加工中心、中式快餐加工中心、农产品深加工中心为一体的主食加工配送基地。

  张秀华介绍，目前其主打产品——手抓饼已销往广西、上海、武汉、山东、苏州等全国多个城市，而在徐淮结对合作帮扶的政策支持下，他们的更多产品也走进徐州，并为更多的市民提供更新鲜美味的早餐食品。

  由此她建议，徐淮两地可以围绕产业链梳理国内、国际链主企业名录，一同推动就近配套能力，降本增效，服务发展；同时，淮北市可以围绕徐工集团等头部企业打通供应链，对接下属的供应链企业，“哪些企业正在有产品给徐工配套的，我们大家可以通过招商引资的方式引过来，携手推进徐淮两地高质量协同发展。”

  “农村人口的身体健康直接影响着农村社会的稳定和发展，建议提升基层医疗服务能力，变‘被动治病’为‘主动防病’。”安徽省两会期间，省人大代表、淮北市人民医院院长刘永刚表示。

  “由于多数农民收入不高，健康管理意识和能力不强，因此建议将农村人口健康体检纳入‘新农合’，前移医疗保障关口，并出台保障政策，使得农民能够放心就医。”刘永刚说。

  同时，刘永刚认为，提升基层医疗服务能力，还应提高基层医生的专业水平和福利待遇。一方面加强对基层医生的培养和引进，让有着非常丰富临床经验的医生到农村地区；另一方面，提高基层乡村医生的工资待遇，改善他们的工作条件和生活环境，吸引他们留在农村地区。

  “此外，希望在基础设施建设、医疗器械采购、药品配送等方面投入更多资金，用于提高乡村地区卫生服务水平。”他说。

  刘永刚还建议，借助网络技术在农村地区推行“互联网+医疗”模式，为患者提供在线咨询、远程医疗和药品配送等服务，进一步方便患者就诊。

  特殊教育是基本公共教育服务体系不可或缺的重要组成部分,其高水平发展也是建设教育强国的应有之义。今年省两会上,省政协委员、淮北市特殊教育学校党支部书记、校长苏文芳带来了《关于推进特殊教育高质量发展的建议》,她建议把特殊教育纳入优质均衡基本公共教育服务体系,加大特殊教育经费投入,加强特殊教育教师队伍建设,保障特殊教育教学质量。

  “按照要求,到2025年,义务教育入学率要达到97%以上,特教学校要向两头延伸,举办特殊教育幼儿园和职业高中部。但从目前来看,有些市级特殊教育学校因老校址占地面积太小受限、师资配备不足等问题,还未达到1:3或1:4的师生比(国家标准),不足以满足学生的就学需求。”苏文芳在调研中发现,我省特殊教育学位不足、学段缺失,师资力量不足,不能够满足学生的就学需求。

  与此同时,由于特殊教育学校学生人数受限,其资金仅能保障学校正常运作,很难完成各种教育教学任务,也无法逐步提升教育教学质量。“比如,送教上门工作,无法保障教师经费;一些特殊学校的老教师不是特师毕业,专业水平亟待提升,急需加强培训,才能变成专家型老师,胜任特殊教育资源中心的指导任务。”据苏文芳介绍,有些地市虽然成立了专家指导委员会,但运行机制没形成,一直未能发挥作用。

  为此,她建议将特殊教育纳入优质均衡基本公共教育服务体系,优先保障特殊教育经费投入,同时加大财政投入力度保障,把市级特校真正建成适合于残疾人九年一贯、学前教育、职业培训、职业教育就业、实习的一体化高标准校区。“按‘政府主导、特教特办’的原则,加强对特殊教育工作的研究,对需要扩建的市级特校新校区进行规划、建设。按标准配备特殊教育教师,发展职业高中教育,进一步加大专业教师招聘力度,采取多种方式补充师资力量,以保障教育教学的正常开展。”另外,特殊教育是专业性很高的教育,对不同障碍的干预需要专门持续的训练和反复练习,及时了解相关进展,苏文芳建议加大对特殊教育的技术上的支持力度,“政府可协调医卫系统、高校的专家深入基层,为特殊教育提供常态化、定点的技术上的支持。”

  教师队伍是办好特殊教育的关键,也是实现特殊教育强国的战略人才。相对于普通教育而言,特殊教育教师的角色更重要,需要应对更加多样化和复杂的教育教学需求。“因此,除了要加大对特殊教育师资的培训力度,还要加强特殊教育教师的待遇保障。”苏文芳和记者说,特教津贴是对特殊教育学校在编工作人员的一种鼓励性补助,自1956年开始设立,但跟着社会经济的发展,15%的配发标准(以评定的等级工资为基础,另外加发15%)已经基本失去了鼓励性质。“建议加强特殊教育教师待遇保障。比如,提高特殊津贴标准至25%,完善特殊教育教师职称评审机制,在评优评先方面给予有关政策支持等。”